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2018年第一季度安全生产条件动态管理情况通报
发布日期: 2018-5-11       

重庆市建设工程施工安全管理总站

2018年第一季度安全生产条件动态管理

情况通报

 

按照住建部《关于印发〈建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法〉的通知》(建质〔2008121号)、《关于进一步加强建筑施工企业安全生产条件动态监管工作的通知》(渝建安发〔201717)要求,安全总站依据“双随机一公开”原则对全市建筑施工企业开展安全生产条件动态管理,现将第一季度工作开展情况通报如下:

一、第一季度安全生产条件动态管理情况

(一)安全生产条件动态抽查情况

第一季度共对全市55家建筑施工企业安全生产条件开展动态检查,其中合格27家,限期整改5家,不合格23家。不合格企业中包含总承包企业6家、专业承包企业8家、劳务分包企业9家,已全部移送立案查处。55家受检企业中,重庆中鸥建设集团有限公司、重庆联力建筑劳务有限公司是按照《关于严格执行事故发生后安全生产条件复核制度的通知》(渝建安发〔2018〕7号)规定,在其参建项目发生生产安全事故后立即复核安全生产条件,这2家单位均因安全生产条件降低被立案查处。

(二)安全生产许可证暂扣复查情况

第一季度共暂扣安全生产许可证14家,对其中暂扣到期的12家进行了安全生产条件复查,其中合格10家,延长暂扣期限2家。

(三)安全生产标准化考评不合格整改复查情况

第一季度因安全生产标准化考评不合格被考评主体责令限期整改的建筑施工企业有13家(含市属企业1家)。整改期限届满并申请复查的有12家,其中11家合格,1家被延长整改期限。

二、存在的主要问题

(一)执法人员配备问题

按照《关于严格执行事故发生后安全生产条件复核制度的通知》(渝建安发〔2018〕7号)要求,各区县在对企业安全生产条件进行复核时应至少配备两名持有执法证的人员。但根据第一季度工作开展情况来看,部分区县没有固定的负责安全生产条件动态管理工作的人员,或者人员流动性较大,业务熟悉程度较低。同时也存在部分从事安全生产条件动态管理人员未持执法证的情况。

(二)掌握辖区内企业信息问题

安全生产许可证初审环节被取消后,各区县安全站对辖区内企业基本信息的掌握受到较大制约。特别是近期新申办安全生产许可证的企业和一些流动性较强的小型企业,几乎处于失联状态,开展安全生产条件动态管理受到严重影响。

(三)企业安管人员流失问题

本季度因安管人员缺失导致安全生产条件降低的企业数量有一定上升,特别是2017年、2018年新申办安全生产许可证的企业占此类企业总数的近1/2。通过约谈企业发现,低于配备标准调动安管人员的主要原因是企业对政策知晓程度较低。深层次原因仍是建筑施工企业与区县安全站脱离联系,无法及时了解有关政策规定。

三、下一步工作重点

通过第一季度安全生产条件动态抽查工作的开展,安全总站已对多个区县安全生产条件复核工作进行了业务指导。下一步各区县安全站应严格按照相关文件要求,独立开展辖区内发生生产安全事故的企业安全生产条件复核工作,形成复核报告、组织案卷档案,及时报安全总站完成立案程序。此项工作对大部分区县安全站来说都是一项全新的工作,不可避免的存在各种困难和问题。要随时与安全总站保持畅通的沟通渠道,及时解决及时处理。

附件:2018年第一季度动态抽查明细表

简报323期(2018)6附件:2018年第一季度动态抽查明细表.xls

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